Hàng trăm phòng khám và quầy thuốc tư nhân tại Hà Nội đã chi hàng tỷ đồng thông qua các “cò” môi giới để được cấp giấy phép hoạt động, dù chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định. Vụ án đang được TAND Hà Nội đưa ra xét xử với 16 bị cáo liên quan đến hành vi nhận hối lộ và môi giới hối lộ.
Xét xử 16 bị cáo trong vụ án nhận hối lộ tại Sở Y tế Hà Nội
Từ ngày 8 đến 10/7, TAND Hà Nội mở phiên xét xử 16 bị cáo trong vụ án đưa hối lộ, nhận hối lộ và môi giới hối lộ xảy ra tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thuộc Sở Y tế Hà Nội.
Trong số này, 8 bị cáo nguyên là lãnh đạo và cán bộ của Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân bị truy tố về tội Nhận hối lộ, gồm ông Nguyễn Văn Đức (Trưởng phòng), hai Phó Trưởng phòng Tô Tử Anh, Trần Thị Bạch Tuyết cùng 5 cán bộ, chuyên viên. Đỗ Doãn Tiến, lái xe của Sở Y tế, cũng bị truy tố cùng tội danh.
Ngoài ra, hai cựu nhân viên của Sở Y tế là Ngô Thị Hồng Phương và Nguyễn Đình An cùng 5 đối tượng môi giới tự do bị truy tố về tội Môi giới hối lộ.
686 cơ sở y tế tư nhân chi 8,67 tỷ đồng để “chạy” giấy phép
Theo cáo trạng, vụ án được phát hiện từ năm 2024 sau khi nhiều doanh nghiệp và hộ kinh doanh dược phản ánh sai phạm trong quá trình cấp phép của Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân.
Đây là đơn vị trực tiếp tham mưu cho Sở Y tế Hà Nội trong việc cấp chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động khám chữa bệnh và giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược.
Lợi dụng quyền hạn này, nhiều chủ phòng khám, quầy thuốc không đáp ứng đủ điều kiện vẫn tìm đến các đối tượng môi giới để được “hỗ trợ” cấp phép.
Mức chi phí dao động từ 15 đến 70 triệu đồng, trong đó giấy phép hoạt động khám chữa bệnh có giá cao nhất. Đối với một số phòng khám chuyên khoa như nha khoa, răng hàm mặt hay sản phụ khoa, số tiền môi giới có thể lên tới 35-120 triệu đồng.
Các môi giới sau đó móc nối với cán bộ phụ trách để được hướng dẫn cách hợp thức hồ sơ, giảm hoặc bỏ qua các lỗi vi phạm, giúp cơ sở nhanh chóng được cấp phép.
Theo Viện Kiểm sát, hành vi này đã làm suy giảm hiệu lực quản lý nhà nước khi nhiều cơ sở không đủ tiêu chuẩn vẫn được phép hoạt động và kinh doanh thuốc.
Lái xe, nhân viên “một cửa” trở thành mắt xích nhận tiền
Cơ quan tố tụng xác định Đỗ Doãn Tiến – lái xe phục vụ đoàn thẩm định – và Ngô Thị Hồng Phương – nhân viên bộ phận một cửa – đóng vai trò trung gian nhận tiền từ các môi giới để chuyển cho thành viên đoàn kiểm tra trước khi tiến hành thẩm định thực tế.
Ngô Thị Hồng Phương được hưởng từ 500.000 đồng đến 1 triệu đồng cho mỗi lần hỗ trợ, với tổng số tiền bị cáo buộc nhận khoảng 180 triệu đồng.
Trong khi đó, Đỗ Doãn Tiến còn giữ lại một phần tiền trước khi chuyển cho các cán bộ trong đoàn thẩm định.
Cựu lãnh đạo phòng nhận gần 1,4 tỷ đồng tiền hối lộ
Theo hồ sơ vụ án, ba lãnh đạo Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân gồm Nguyễn Văn Đức, Tô Tử Anh và Trần Thị Bạch Tuyết đã thừa nhận nhận tổng cộng gần 1,4 tỷ đồng từ các đối tượng môi giới.
Trong đó, ông Tô Tử Anh là người nhận nhiều nhất với hơn 1,3 tỷ đồng, bao gồm 79 lần nhận tiền gián tiếp thông qua tài khoản của lái xe Đỗ Doãn Tiến.
Các đối tượng môi giới được xác định đã thu tổng cộng 8,67 tỷ đồng từ 686 cơ sở y tế và dược tư nhân, sau đó chuyển tiền cho cán bộ để làm thủ tục cấp phép. Nhóm này hưởng lợi khoảng 850 triệu đồng tiền chênh lệch.
Ngoài việc thu tiền, các môi giới còn hướng dẫn chủ cơ sở cách hoàn thiện hồ sơ, sắp xếp cơ sở vật chất nhằm đối phó với đoàn thẩm định, đồng thời chuẩn bị sẵn phong bì ghi rõ tên từng cán bộ nhận tiền.
Hai cựu trưởng phòng không bị xử lý hình sự
Quá trình điều tra, Viện Kiểm sát xác định hai lãnh đạo từng giữ chức Trưởng và Phó Trưởng phòng trong giai đoạn trước không biết việc cấp dưới nhận tiền, không được hưởng lợi vật chất và cũng không có hành vi gây khó khăn hay yêu cầu các cơ sở phải chi tiền.
Các bị cáo cấp dưới khai không báo cáo việc nhận phong bì nên cơ quan điều tra không xem xét xử lý hình sự đối với hai cựu lãnh đạo này.
Đối với các chủ phòng khám, nhà thuốc là người đưa tiền, cơ quan tố tụng cho rằng họ ở thế bị động, phải chi tiền để tránh bị kéo dài thủ tục hoặc trả lại hồ sơ nhiều lần. Do đã chủ động tố giác, tích cực hợp tác và khai báo trong quá trình điều tra nên những người này không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Vụ án được đánh giá là một trong những vụ việc tiêu cực nghiêm trọng trong lĩnh vực cấp phép hành nghề y, dược tư nhân tại Hà Nội, làm lộ rõ những lỗ hổng trong công tác quản lý và giám sát hoạt động cấp phép của cơ quan chức năng.